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平泉:易地搬迁挪穷窝 “搬”向富裕新生活
  发布机构:政府办 日期:2018-12-25  

平整的公路一直延伸到村民家门口,村口的广场上安装着各式各样的健身器材,一排排红顶白墙的房屋整齐美观。12月的平泉市,气温已经降至零下十几度,但在该市五家村集中安置点,村民梁强家的暖气烧得正热,房间里里温暖又亮堂。“能住上这么好的新房子,搁在两年前,是做梦都不敢想的呀!”梁强感慨地对记者说。

条件好、配套全 让搬迁农户搬得出

梁强家里有4口人,除了他自己,还有患有腰间盘突出的妻子、一双正在上学的儿女。两年前,梁强一家还住在山沟里的4间老土房中,守着几亩薄田度日。“冬天最难熬,住了几十年的老房子挡不住冷风,烧着煤火也冻得很,吃水用水都要从外头的井里打,一年忙到头,全家收入也就2万元左右。”

 

随着平泉市大力推进易地扶贫搬迁工作,2016年年底,按照当地人均不超过25平方米的标准,梁强一家住进了100平方米的新房,铺好了墙砖、地砖,冬天有暖气,还用上了自来水,用当地老百姓的话说,“啥也不用自己管”,可以直接“拿着笤帚上炕”。

此外,卫生院、幼儿园、学校、设施大棚、蔬菜销售市场等距离安置点只有不到10分钟的路程,硬化后的道路上,客车、出租车往来畅通无阻,居民生活十分便利。

 

 

梁强满面笑容地站在自己的新房中。 记者 周亚彬 摄

梁强一家的生活变化是平泉市易地扶贫搬迁的一个缩影。该市作为国家扶贫开发重点市、燕山—太行山连片特困地区扶持市,始终将易地扶贫搬迁工作放在突出位置,下大力气抓实抓好。目前,该市新建集中安置区15个,已完成搬迁安置并报账1862户6143人,建档立卡户已全部搬迁入住,超额完成了国定建档立卡人口的搬迁入住任务。

同时,平泉市全面落实后续产业帮扶举措,扶持发展食用菌、设施菜、林果、养殖等产业,并引导农户通过资金入股、企业就业、土地流转等形式增加收入,确保贫困搬迁农户实现稳定脱贫。

有事干、能增收 让搬迁农户稳得住

 

在桲椤树镇八十亩地新村的食用菌大棚里,村民杨翠英正在检查菌棒上蘑菇的生长情况。易地扶贫搬迁以前,因为婆婆和孩子体弱多病需要照顾,她和丈夫离不开家,被困在贫瘠的土地上,每年收入不到2万元,日子过得捉襟见肘,2014年,被确定为平泉市建档立卡贫困户。
 

2017年,她搬到了八十亩地新村的集中安置房,和丈夫一起在安置房对面的食用菌大棚务工,离家近、方便照顾老人和孩子不说,每人每月还有3000元左右的薪金收入,当年就脱了贫。实现就业的同时,还有专业的农业技师在现场指导,杨翠英从一名靠天吃饭的农民,变成了一名懂技术的产业工人。“等到把技术学得再好点,时间、精力再富裕点,我打算自己建个大棚种蘑菇。往后的日子,越来越有奔头。”杨翠英说。如今,靠着勤劳的双手,杨翠英家里彩电、家具等一应俱全,她90岁的婆婆精神矍铄,乐呵呵地享受着幸福生活。

 

 

杨翠英正在检查菌棒上蘑菇的生长情况。 记者 周亚彬 摄

为实现搬迁群众稳定增收,平泉市全面推行“两区同建”,将易地搬迁集中安置区与农业产业园区统筹规划、同步建设、有机衔接,按照中心村带动型、产业园区主导型和两区同步建设型三种模式,重点扶持发展食用菌和设施菜两大主导产业,确保每一个建档立卡贫困搬迁农户至少有一名劳动力实现就业。目前,该市累计建设两区同建产业园区16个,做到集中安置区全覆盖,带动185户529名集中安置的贫困搬迁群众全部实现脱贫,户均年增收2.7万元,人均年增收超过9000元。

政策好、产业兴 让搬迁农户能致富

 

户外寒风凛冽,但在茅兰沟乡五家村集中安置点附近的温室大棚里,水嫩的黄瓜顶花带刺,长势正好。“这些黄瓜基本不打农药,施肥全部按照国家标准,现摘的黄瓜不用洗就可以吃。”茅兰沟乡五家村村民王瑞杰说着,随手摘下几根黄瓜分给客人,“我家有两个设施菜大棚,都种黄瓜,今年行情不错,算下来今年纯收入能有七八万元。”
 

因为蔬菜绿色健康,全程标准化生产,王瑞杰从没为黄瓜的销路发过愁。顺着安置区走几分钟,就是配套建设的销售市场,来自各地的蔬菜经销商到这里批量收购。如果人手倒得开,还可以把黄瓜送到60公里外的边贸收购站。“那里的收购价格每斤还能高出0.5到0.6元,送过去的黄瓜3天之内就能摆上俄罗斯、巴基斯坦等国家的餐桌。”五家村村党支部书记张连荣说。

“最初我们也担心过,怕天气冷,种不出黄瓜,建了大棚赔了钱。”王瑞杰说。针对搬迁农户的种种顾虑,平泉市为建档立卡贫困农户提供6000元的补贴和5万元的贴息贷款,组织专业农技师对农户进行技术培训和实地指导,多措并举,给搬迁农户吃下定心丸。“好政策给了我们信心,2013年我建了第一个大棚,2015年又建了第二个,都是当年就收回成本、还清贷款。2015年,我家脱了贫。如今,我感觉路真是走对了!”王瑞杰的语气里满是喜悦。

 

 

 

王瑞杰正拿着新鲜的黄瓜向记者展示。 记者 周亚彬 摄

为确保搬迁贫困农户实现稳定脱贫,平泉市采取投入“零成本”、经营“零风险”、就业“零距离”的“三零”精准扶贫模式,即:由园区将种苗、菌棒及大棚等设施、设备先赊给贫困户,待贫困户获得稳定收益后再返还成本,贫困户得以“零成本”参与产业发展,并实现入驻园区生产得现金、务工取酬挣薪金、资金入股分“红金”和土地流转获租金;由园区(或大户)承担产前投资、产中技术和产后销售等环节风险,贫困户只负责生产管理,得以“零风险”经营产业;把产业园区建在集中安置区周边,让搬迁农户在“家门口”就业挣钱。该模式不仅解决了“三无一有(无强劳力、无收入来源、无产业项目和有致富意愿)”搬迁农户以及政策无法兜底的深度贫困搬迁农户的脱贫问题,更让贫困搬迁农户积累了发展资金、掌握了劳动技能、找到了脱贫路径、激发了创业动力。

平泉市还实施了贫困人口“人均百株果”工程,累计投入资金3000多万元,栽植板栗、苹果、梨等优质果树300多万株、近5万亩,利用林果产业成本低、收益稳、周期长等特点,建起稳定脱贫致富的长效机制,确保每个贫困搬迁农户都有两种以上产业支撑。目前,该市贫困户产业覆盖率已达到100%。

“易地扶贫搬迁对老百姓来说是改天换地,老百姓的生产生活条件变化翻天覆地,贫困农户搬入新居欢天喜地,政府给老百姓提供的支柱性产业要顶天立地。”平泉市市长曹佐金如是说。